近年来，信息技术已经延伸到国际经济贸易领域，数字贸易已经成为新一轮经济全球化的重要驱动力。在数字化浪潮下，贸易方式、贸易对象和贸易模式、数字经济和贸易领域的现状发生了深刻变化；规则rdquo渐渐地，数字经贸规则的制定和签署成为各方关注的核心。
目前，数字贸易已经成为新一轮经济全球化的重要推动力。中国信通院近日发布的《全球数字经贸规则年度观察报告》(以下简称《报告》)显示，2011年，mdash2020年，数字服务贸易、服务贸易和货物贸易的复合增长率分别为5.4%、2.3%和1.4%，数字服务贸易的增长率明显高于服务贸易和货物贸易。到2020年底，全球数字贸易占服务贸易的比重超过60%。
数字贸易规则的制定和签署成为各方关注的核心。报告显示，2012年以来，90%以上的服务贸易协定包含数字贸易条款或专章；2019年以来，一些国家签署了数字经贸合作专项协议，数字经贸协议数量超过服务贸易。截至2021年底，共有119个国际经贸协定包含数字相关规则，覆盖全球110个国家。
随着产业的发展，数字经贸规则体系的内涵和外延不断丰富。近年来，全球数字经济创新活跃，新的外贸业态和模式不断涌现，推动了数字经贸规则边界范围、核心目标和协议形式的演变。从目标上看，从保障跨境电商、降低数字贸易壁垒到推动数字经济更高质量、更可持续发展；从范围来看，从传统贸易的数字化到数字经济的整个领域，话题从边境规则延伸到边境后的监管和发展政策；形式上，从个别条款、专章到专项协议，签约周期更短，形式更灵活。
数字经贸规则在协调融合中不断演进。报告认为，由于产业利益和监管需求不同，各国对数字经贸规则的立场不同，相关规则碎片化。近年来，各国继续在区域协定和国际组织的框架内围绕相关规则进行交流，从不同的尝试到借鉴和融合。比如贸易便利化规则升级为全流程数字化；市场准入目标更加多样，制度更加灵活；跨境数据流规则形成部分共识；全球数字税收体系初步解决了两个关键问题:如何征税和征税多少；与人工智能、金融科技和数据创新等新技术的应用和发展有关的新兴规则正在逐步形成。
报告认为，在重塑全球数字经贸规则的窗口期，机遇与挑战并存。随着数字经济和数字贸易的快速发展，如何更好地平衡发展与安全、效率和公平，在真正的多边机制下协调各方，更好地应对前沿数字领域的挑战，将是未来全球数字经贸规则发展的重要方向。各方需要进一步促进包容性增长，弥合数字鸿沟，解决数字经济和贸易发展不平衡的突出问题；坚持多边数字经贸体系，推进更加开放的机制，发挥多边主义的关键作用；增强议题的前瞻性，深化新兴技术规则合作，共同推动填补新兴技术和应用带来的数字经贸规则空白。